Каждый разговор о гипотетическом цифровом долларе США начинается и заканчивается полномочиями Федеральной резервной системы и способностью его выпускать.
Новое законодательство призвано изменить это.
28 марта конгрессмен Стивен Линч (штат Массачусетс) представит свой закон об электронной валюте и безопасном оборудовании, или ECASH. Законопроект предписывает Казначейству США протестировать программное обеспечение, аппаратное обеспечение и сетевые технологии для запуска однорангового розничного доллара, который стремится максимально походить на наличные деньги.
Одной из центральных проблем с цифровой валютой центрального банка США, или CBDC, является способность ФРС управлять розничными счетами. В традиционных финансах ФРС находится в центре денежной сети США, но у нее есть только определенное количество «мастер-счетов» для крупных финансовых операторов. Все остальные организации — будь то частные лица, корпорации или более мелкие финансовые игроки — получают доступ к реестру ФРС через посредников.
Следовательно, было много сомнений в способности ФРС управлять розничными счетами, в том числе в собственном совете ФРС.
Уникально то, что Закон ECASH оцифровывает доллар не только без технологии децентрализованного реестра, но и вообще без реестра. Одно из технологических ограничений, которое оно накладывает на пилотные программы Казначейства, касается «защищенных аппаратных архитектур для целей создания, распространения, хранения и оплаты, которые не включают какой-либо общий или распределенный реестр».
Пилотные программы, которые наряду с аппаратными кошельками будут включать приложение для мобильного телефона и форму карты предоплаты, затем будут открыты для полевых испытаний.
Ограничения по борьбе с отмыванием денег для этих кошельков будут зависеть от тех же требований к отчетности третьей стороны, что и наличные деньги, например, банк должен сообщать в IRS, когда клиент вносит депозит на сумму более 10 000 долларов США.
Центральным вопросом является кибербезопасность, которую могут обеспечить такие кошельки.
